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新年伊始，國家相關(guān)部委先后出臺促進科技創(chuàng)新的系列政策文件，成為醫(yī)療器械行業(yè)新一輪創(chuàng)新的助推器。

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2020年1月3日，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法〉的通知》（以下簡稱“后補助《通知》”）；1月6日，科技部印發(fā)《關(guān)于開展國家重點研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知》（以下簡稱“征集《通知》”）；1月10日，財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布新修訂的《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費管理辦法》。之前，工信部在2019年最后一天印發(fā)《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2019年版）》，27款醫(yī)療器械產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件入圍。

數(shù)字診療裝備研發(fā)：關(guān)注三個導(dǎo)向

2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號），新設(shè)立國家重點研發(fā)計劃，重點資助事關(guān)國計民生需要長期演進的重大社會公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。2015年，“數(shù)字診療裝備研發(fā)”成為首批啟動的六個重點專項之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2016年至今，“數(shù)字診療裝備研發(fā)”重點專項公示項目共計211個，目前第一批啟動的3年執(zhí)行期項目已進入綜合績效評估階段。

據(jù)悉，本次需求征集將探索建立“需求方出題、科技界答題”的新機制。征集《通知》稱，國家重點研發(fā)計劃的組織實施將進一步深化項目形成機制改革，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，突出自主創(chuàng)新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點，強化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌部署，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，持續(xù)提升科技創(chuàng)新的供給能力和效率。主要征集事關(guān)黨的十九大提出的各項強國戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)增長點、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善、關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力以及國家安全，迫切需要通過科技創(chuàng)新予以破題和解決的重大需求，特別是針對具體應(yīng)用場景的協(xié)同攻關(guān)需求。

中央財政經(jīng)費支持：中小企業(yè)也有機會

在我國科技創(chuàng)新生態(tài)體系中，政府扮演著重要的角色。有專家認(rèn)為，政府的角色不是下場干預(yù)，而是助推，用一套制度設(shè)計引導(dǎo)和支持全社會、全行業(yè)的創(chuàng)新。在醫(yī)療器械行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈中，除了“自上而下”的頂層制度設(shè)計，中央財政科技資金支持也起到了極大的引導(dǎo)作用。

根據(jù)中國生物技術(shù)發(fā)展中心歷年發(fā)布的“數(shù)字診療裝備研發(fā)”重點專項擬立項公示清單統(tǒng)計，2019年公示的47個項目未顯示財政支持金額，而2016~2018年三年間公示的164個項目，中央財政經(jīng)費支持超過了20億元。其中既有邁瑞、聯(lián)影、新華醫(yī)療等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，也不乏一些成立時間不長、專注于某一領(lǐng)域的中小型研發(fā)企業(yè)。而財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》則明確提出，“獎勵性后補助重點支持中小企業(yè)”。

后補助是指單位先行投入資金開展研發(fā)活動，或者提供科技創(chuàng)新服務(wù)等活動，中央財政根據(jù)實施結(jié)果、績效等，事后給予補助資金的財政支持方式。

后補助包括研發(fā)活動后補助、服務(wù)運行后補助。研發(fā)活動后補助以科技成果產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù)，且具有量化考核指標(biāo)的項目，項目結(jié)束并通過綜合績效評價后，給予適當(dāng)補助資金的財政支持方式。《通知》規(guī)定，單位自行投入資金組織開展研發(fā)活動，取得有助于解決國家急需或影響經(jīng)濟社會發(fā)展問題的技術(shù)成果，可以給予獎勵性后補助。服務(wù)運行后補助是指對國家科技創(chuàng)新基地開放運行、科技創(chuàng)新服務(wù)以及國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享等，由相關(guān)管理部門組織考核評估，并根據(jù)考核評估結(jié)果，給予適當(dāng)補助資金的財政支持方式。

對于醫(yī)療器械行業(yè)來說，中央財政科技計劃后補助無疑是推動行業(yè)創(chuàng)新的又一加速器。如何才能使自己的創(chuàng)新產(chǎn)品更容易進入后補助通道，并受益于中央財政支持帶來的虹吸效應(yīng)呢？由由科技部社會發(fā)展科技司、中國生物技術(shù)發(fā)展中心指導(dǎo)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦的第三屆醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽將給企業(yè)/創(chuàng)新團隊帶來機會。中國醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨醫(yī)療器械創(chuàng)新?周活動已連續(xù)成功舉辦兩屆，受到業(yè)內(nèi)一致好評，現(xiàn)第三屆中國醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨醫(yī)療器械創(chuàng)新周參會報名及招商工作啟動。致力于醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或創(chuàng)新團體敬請隨時關(guān)注中國醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨醫(yī)療器械創(chuàng)新周。