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在全國統(tǒng)一的醫(yī)保編碼充分應用之下，耗材采購、使用、結(jié)算環(huán)節(jié)將更加透明。與此同時，基本醫(yī)保耗材支付管理變革的基礎正在初步打牢，新的支付時代也將到來。

01 耗材采購、結(jié)算，將啟用國家編碼

近日，上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)發(fā)布《關于公布國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類代碼核對信息的通知》。

《通知》指出，根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關于印發(fā)醫(yī)療保障標準化工作指導意見的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2019〕39號）及《關于貫徹執(zhí)行15項醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕51號）等文件要求，為進一步加快推進統(tǒng)一的國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類代碼標準，切實貫徹執(zhí)行醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準。按照前期發(fā)布的《本市國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類代碼核對信息公示》，現(xiàn)公布本市關于國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類代碼核對信息（第一批）。

根據(jù)上海此前發(fā)布的《關于本市進一步做好國家醫(yī)保藥品及醫(yī)用耗材分類代碼核對工作的提示》，后續(xù)國家編碼將用于采購、配送、結(jié)算等工作。尚無國家醫(yī)保藥品及醫(yī)用耗材信息業(yè)務編碼的產(chǎn)品，應按照國家醫(yī)療保障局《關于開展醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材產(chǎn)品信息維護的通知》要求，盡快向國家醫(yī)療保障局申報。

據(jù)賽柏藍器械觀察，全國統(tǒng)一的耗材醫(yī)保編碼正在快速普及應用。

例如，浙江省6月30日起將執(zhí)行省際聯(lián)盟彈簧圈、冠脈導引導管導絲類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果，根據(jù)相關通知，中選產(chǎn)品掛網(wǎng)應使用國家最新版醫(yī)用耗材醫(yī)保編碼。

廣東省7月1日起將執(zhí)行的心臟介入電生理類、腔鏡切割吻/縫合器類耗材集采中選結(jié)果，也明確要使用國家最新版耗材編碼，做好與省招采子系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。

醫(yī)保編碼的應用不只限于醫(yī)保支付類耗材，自費耗材也須按規(guī)定賦碼。在貫碼過程中，未按要求申報、更新醫(yī)保編碼的企業(yè)，可能面臨相關產(chǎn)品撤網(wǎng)的問題。

02 耗材招采、支付、監(jiān)管迎來變局

據(jù)了解，由于醫(yī)用耗材種類繁多，數(shù)量龐大，“小、散、亂”的問題比較突出，此前，耗材名稱不規(guī)范，編碼不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)難以比對。國家層面缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準和編碼體系，增加了招標采購、醫(yī)保支付、價格監(jiān)測、基金監(jiān)管等工作的難度。

國家醫(yī)保局副局長李滔此前指出，統(tǒng)一醫(yī)用耗材分類和編碼對促進醫(yī)保精細化管理，特別是治理高值醫(yī)用耗材有著重要的基礎性作用。通過統(tǒng)一編碼和分類可以實現(xiàn)“三可”，即“可比較、可監(jiān)管、可分析”。

具體來說，“可比較”是通過統(tǒng)一分類和編碼實現(xiàn)各地、各醫(yī)療機構(gòu)之間數(shù)據(jù)的互認，推動高值醫(yī)用耗材在地區(qū)間、醫(yī)療機構(gòu)間的數(shù)據(jù)比較，信息公開透明。

“可監(jiān)管”是可以強化對生產(chǎn)流通使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，促進各部門聯(lián)動共同做好監(jiān)管。“可分析”是可以實現(xiàn)國家和各省市之間高值醫(yī)用耗材的數(shù)據(jù)互通，開展大數(shù)據(jù)分析運用，提高治理能力，也可以大大減輕企業(yè)在各地招標采購環(huán)節(jié)重復報送產(chǎn)品信息的壓力和負擔。

今年5月，國家醫(yī)保局發(fā)布《關于做好基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材支付管理有關工作的通知（征求意見稿）》，其中明確，各省要扎實推進國家醫(yī)保醫(yī)用耗材代碼應用，及時按照國家醫(yī)保局制定的醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫做好更新，提高醫(yī)用耗材代碼應用的準確性、規(guī)范性，實現(xiàn)醫(yī)用耗材帶碼采購、帶碼使用、帶碼結(jié)算，確保醫(yī)用耗材分類與代碼全國統(tǒng)一。

此外，要推動建立健全醫(yī)用耗材醫(yī)保準入制度，“十四五”期間，各省應按準入法完成制定全省統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材目錄。現(xiàn)階段已經(jīng)建立全省統(tǒng)一的醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄的地區(qū)，暫以國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼為基礎，逐步向醫(yī)保通用名管理過渡。現(xiàn)階段尚未建立全省統(tǒng)一的醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄的地區(qū)要加大工作力度，“十四五”期間建立全省統(tǒng)一的醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄。

對于通用名管理較為成熟的耗材類別，國家將逐步制定全國統(tǒng)一的醫(yī)保目錄，并逐步擴大國家目錄涵蓋的耗材類別范圍。

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