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2023年全國兩會,在眾人的盼望中如期而至。今年不僅是二十大后的開局之年,也是十四屆全國人大代表和全國政協委員的全新亮相。
據不完全統計,第十四屆全國人大代表來自醫藥界的共計38位,來自衛生界73位。第十四屆全國政協委員來自醫衛界的則共有126位。
經歷三年新冠疫情,人們對醫療健康的關注達到一個全新高度。數百位醫衛界人大代表、委員們紛紛獻策,健康醫療數據、基層醫療、創新藥、創新醫療器械出海等內容屢屢成為話題焦點,這不僅代表當下的心之所向,極有可能成為醫療健康未來發展的基調。
為此億歐大健康整理數百份建議、提案,試圖為當下棘手難題提供全新視角,覺察引爆醫療賽道的機會點。
撬動健康醫療數據
數據作為新型生產要素,一直被視為引領大健康產業發展的重要引擎,抓住它們,仿佛就能抓住數字經濟的繁榮花車。
但現實的骨感在于,盡管醫學數據快速累加,全球醫學數據的年度復合增長率更是達到了驚人的36%,可是大量的精準數據只能屈居于醫院、科研機構、企業的高墻之下,活成了一個又一個獨立的數據孤島。
針對于以上痛點,2022年末,中共中央、國務院發布“數據二十條”,從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我國數據基礎制度體系,從戰略高位上為行業發展指明了方向。
昨日,根據國務院機構改革方案的議案,國家數據局成立在即,負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。數字中國步入快車道,各位代表、委員也結合自身經歷提出了更加具體的舉措。
“建議盡快出臺健康醫療數據實施細則,明確地方數據治理的投資模式和考核標準,統一數據的格式和術語等,對患者的診療記錄進行串聯,便于分析,確保數據質量能夠滿足研究者的需求。”在2023年全國兩會上,全國政協委員、中國醫學科學院腫瘤醫院肝膽外科副主任趙宏如此希冀。
在他看來,臨床醫學的發展已步入精準醫療時代,而健康醫療數據共享應用則是精準醫療高質量發展的必要前提。但是,當前我國健康醫療數據管理者仍面臨不敢共享、不愿共享的困境。背后原因不外乎全民健康信息平臺的數據質量仍需提升、地方部門缺少將數據共享給研究者的政策依據、數據交易規則不明確、數據安全、隱私保護等因素。
合理的收益分配制度迫在眉睫,趙宏建議,盡快制定健康醫療數據共享利益分配原則,指引數據平臺監管方、運營方、使用方等多方參與者在規定范圍內探索建立數據共享的收費標準、應用成果轉化的收益分配方式等。
一旦數據收益權責清晰,醫療健康高聳的圍墻也就不攻而破,醫療數據要素市場化進程也將加快。
此外,他鼓勵多元主體參與健康醫療數據共享應用,從政策上鼓勵醫療機構、科研院校、藥械企業等在內的多元主體共同參與健康醫療數據共享應用,構筑良好的健康醫療數據協作生態環境。
第十四屆全國政協委員、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎則從健康碼上下手,圍繞健康碼應用等方面,提出了具體措施。
三年疫情,各地健康碼成為必備武器,也沉淀了大量疫苗、核酸、行程等防疫數據。然而疫情后這些數據便“無人問津”,與個人健康數據沒有互聯互通,與醫療服務、醫保管理、健康服務機構等數據沒有協同,難以賦能和支撐國家醫改“三醫一張網”。
范樹奎指出,基于全國防疫健康碼入口,建設居民智能健康數據護照,制定賦予個人對其健康數據擁有控制權利的法規、制定健康醫療數據要素相關標準和安全規范、充分利用三年防疫健康碼,打造全國性或區域性健康醫療數據要素流通平臺。
事實上,健康碼信息是否銷毀早已引起了一場熱烈的討論,推動健康醫療數據要素流通試點區域先行先試能否兼顧安全與便利,將成為一項重要挑戰。
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